ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

Η Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Επιχειρηματία, προκειμένου να εισηγηθεί προς το Δημοτικό Συμβούλιο την έγκριση χωροθέτησης και κανονισμού λειτουργίας βραχυχρόνιων αγορών για τη λήψη σχετικής απόφασης κανονιστικού περιεχομένου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 318 του Ν. 5314/2026 θέτει προς διαβούλευση με τους αρμόδιους κοινωνικούς και επαγγελματικούς φορείς και ομάδες δημοτών και κατοίκων του Δήμου Θεσσαλονίκης το κείμενο της εισήγησης, όπως αναφέρεται παρακάτω. Παρακαλούνται οι αρμόδιοι φορείς να καταθέσουν με τη μορφή σχολίου τις απόψεις τους έως 7-10-2026 και ώρα 13:00 μ.μ.

«ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΩΝ ΑΓΟΡΩΝ
Άρθρο 1: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ
Ο παρών κανονισμός:
1. Ρυθμίζει την οργάνωση, τις προϋποθέσεις λειτουργίας και τους όρους για την έγκριση συμμετοχής των πωλητών στις βραχυχρόνιες αγορές του άρθρου 2 του Ν. 4849/2021, η λειτουργία των οποίων ανήκει στην αρμοδιότητα των Δήμων (ολιγοήμερες εορταστικές αγορές, αγορές Χριστουγέννων και αγορές Πάσχα, επετειακές, πολιτιστικές αγορές και εποχιακές αγορές)
2. Ορίζει τους κανόνες, οι οποίοι θα διασφαλίζουν την αισθητική, την υγιεινή και την τάξη στον χώρο λειτουργίας των αγορών.
Άρθρο 2: ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Ο παρών Κανονισμός έχει λάβει υπόψη :
• Τον Ν. 5314/2026 (Α’ 103) «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»
• Τον Ν. 4849/2021 (Α’ 207) «Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει
• Τις υπ’ αριθ. 16469/15-2-2022 (Β’ 879) και 18982/22-2-2022 (Β’ 925) Αποφάσεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων
• Την υπ’ αριθμ. Υ1γ/Γ.Π/οικ.47829/2017 (ΦΕΚ 2161Β’/23-7-2017) Υ.Α. «Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων τροφίμων/ποτών και άλλες διατάξεις».
Άρθρο 3: ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
Υπεύθυνος φορέας για τη λειτουργία των αγορών του άρθρου 1 είναι ο Δήμος Θεσσαλονίκης. Οι αρμοδιότητες ανά υπηρεσία κατανέμονται σύμφωνα με όσα ορίζονται στον Οργανισμό Εσωτερικής Λειτουργίας του Δήμου.
Άρθρο 4: ΧΩΡΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ – ΙΔΡΥΣΗ ΑΓΟΡΩΝ
Ως χώρος λειτουργίας ορίζεται το τμήμα της οδού Αριστοτέλους που περικλείεται από τις οδούς Μητροπολίτου Γενναδίου, Φιλίππου, Χαλκέων και Εγνατίας, όπισθεν του αγάλματος του Ελευθερίου Βενιζέλου.
Από την επιλογή του χώρου δεν παρεμποδίζεται η πρόσβαση σε σχολεία, νοσοκομεία, κέντρα υγείας, σταθμούς του αστικού και του προαστιακού σιδηρόδρομου, σταθμούς υπεραστικών λεωφορείων, αρχαιολογικούς χώρους, μουσεία, μνημεία, χώρους άσκησης θρησκευτικής λατρείας, αστυνομικούς, λιμενικούς και πυροσβεστικούς σταθμούς, εισόδους κατοικιών και καταστημάτων, ξενοδοχειακές μονάδες και δεν δυσχεραίνονται η λειτουργία των ανωτέρω και ο εφοδιασμός κάθε είδους καταστημάτων και ξενοδοχειακών επιχειρήσεων. Επίσης, εξασφαλίζεται η εύκολη πρόσβαση στο καταναλωτικό κοινό, περιλαμβανόμενων των ατόμων με αναπηρία.
Για την ίδρυση και λειτουργία αγορών στον ανωτέρω χώρο εκδίδεται σχετική απόφαση, η οποία κοινοποιείται στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας. Η απόφαση ίδρυσης βραχυχρόνιας αγοράς συνοδεύεται από τον κανονισμό λειτουργίας της και το τοπογραφικό διάγραμμά της. Επίσης, η απόφαση συνοδεύεται από προκήρυξη για την απόδοση των θέσεων στους δικαιούχους πωλητές.
Άρθρο 5: ΧΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑΡΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
Η διάρκεια των θρησκευτικού χαρακτήρα ολιγοήμερων εορταστικών αγορών, των επετειακών, πολιτιστικών και εποχιακών αγορών δεν μπορεί να υπερβαίνει τις πέντε (5) συναπτές ημέρες. Οι χριστουγεννιάτικες αγορές μπορούν να διαρκούν μέχρι και τριάντα (30) συναπτές ημέρες και οι πασχαλινές αγορές μέχρι και δεκαπέντε (15) συναπτές ημέρες.
Οι εργασίες για την προετοιμασία λειτουργίας της αγοράς (στολισμός, τοποθέτηση και ηλεκτροδότηση πάγκων ή οικίσκων κ.λ.π.) θα ξεκινούν έως δέκα (10) ημέρες πριν την έναρξη λειτουργίας των αγορών και οι εργασίες αποξήλωσης και αποκατάστασης του χώρου θα ολοκληρώνονται έως δέκα (10) ημέρες μετά τη λήξη τους.
Το ωράριο λειτουργίας θα καθορίζεται με την απόφαση ίδρυσης της εκάστοτε λειτουργούσας αγοράς.
Επιτρέπεται η κατ’ εξαίρεση πώληση ειδών στις βραχυχρόνιες αγορές, κατά τις ημέρες και τις ώρες που τα αντίστοιχα καταστήματα ομοειδών ειδών παραμένουν κλειστά, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις.
Άρθρο 6: ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΑΓΟΡΑΣ
Στον χώρο λειτουργίας των αγορών δύναται να τοποθετούνται έως πενήντα (50) οικίσκοι ή πάγκοι με μέγιστο επιτρεπόμενο μήκος πρόσοψης τρία (3) μέτρα, οι οποίοι θα βρίσκονται εντός των οριοθετημένων γραμμών, στις αριθμημένες θέσεις, όπως αυτές αποτυπώνονται στο συνημμένο σχεδιάγραμμα που απεικονίζει τη διάταξη του χώρου.
Οι οικίσκοι ή πάγκοι που θα τοποθετούνται στον χώρο των αγορών θα είναι ενιαίου σχεδιασμού, ξύλινοι ή μεταλλικοί, με μονόχρωμα συστήματα σκίασης, τα οποία δεν θα υπερβαίνουν σε πλάτος το 0,50 μ. από τη γραμμή της πρόσοψης. Τα εμπορεύματα θα τοποθετούνται ευπρεπώς πάνω στους πάγκους και όχι αναρτημένα, ώστε να μην προκαλείται αισθητική όχληση σε σχέση με τον ιστορικό τόπο και τα πλησιόχωρα μνημεία.
Οι οικίσκοι ή πάγκοι που θα διατεθούν σε επιχειρήσεις πώλησης τροφίμων και ποτών πρέπει να πληρούν τις προϋποθέσεις των υγειονομικών διατάξεων.
Όλες οι ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις της αγοράς γίνονται με ευθύνη αδειούχου ηλεκτρολόγου εγκαταστάτη που διαθέτουν οι αδειούχοι πωλητές, σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛΟΤ 60364 και τις ισχύουσες περί ηλεκτρικών εγκαταστάσεων διατάξεις, και ο οποίος βεβαιώνει και εγγυάται την ορθότητα και την ασφάλεια της συνολικής εγκατάστασης με υπεύθυνη δήλωση που κατατίθεται στην αρμόδια Υπηρεσία του Δήμου.
Ο κάθε συμμετέχων πωλητής κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης των εργασιών ηλεκτροδότησης του οικίσκου ή πάγκου του είναι υποχρεωμένος να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα ασφαλείας για την ασφάλεια του προσωπικού του, αλλά και έναντι τρίτων.
Ο δήμος διατηρεί μόνο το δικαίωμα της επίβλεψης της ηλεκτροδότησης των περιπτέρων και απαλλάσσεται από κάθε ευθύνη για ζημιές που πιθανόν να προκληθούν από υπαιτιότητα του αδειοδοτούμενου.
Με την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων της χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας, η κατασκευή και τοποθέτηση στους χώρους λειτουργίας υπαίθριας οργανωμένης αγοράς προσωρινών στεγάστρων ή σκιάστρων ανοιχτού τύπου, ανεξάρτητα από το υλικό κατασκευής τους ή τον τρόπο στήριξής τους στο έδαφος, δεν αναιρεί τον υπαίθριο χαρακτήρα της. Η εγκατάσταση των κατασκευών στους χώρους των αγορών εγκρίνεται από την αρμόδια τεχνική υπηρεσία του Δήμου για την ασφάλεια χρήσης και τη στατική τους επάρκεια.
Άρθρο 7: ΤΡΟΠΟΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΩΛΗΤΩΝ
Στις βραχυχρόνιες αγορές μπορούν να δραστηριοποιούνται ως πωλητές φυσικά και νομικά πρόσωπα, κάτοχοι: α) βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας στις βραχυχρόνιες αγορές, β) άδειας παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές, γ) άδειας δραστηριοποίησης στο στάσιμο ή στο πλανόδιο εμπόριο, δ) άδειας χειροτέχνη καλλιτέχνη.
Κάθε πωλητής της μπορεί να κατέχει μία (1) θέση σε κάθε βραχυχρόνια αγορά. Οι κάτοχοι βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας στις βραχυχρόνιες αγορές επιτρέπεται να δραστηριοποιούνται ταυτόχρονα σε περισσότερες από μία (1) βραχυχρόνιες αγορές, μέσω αναπλήρωσης ή πρόσληψης υπαλλήλων.
Για την απόδοση θέσεων πωλητών εκδίδεται προκήρυξη και οι θέσεις αποδίδονται στις κατηγορίες των πωλητών με την ακόλουθη ποσόστωση:
α) το εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) των θέσεων στους κατόχους βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας στις βραχυχρόνιες αγορές,
β) το δέκα τοις εκατό (10%) των θέσεων στους κατόχους άδειας παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές έως και τέσσερις (4) ημέρες την εβδομάδα,
γ) το δέκα τοις εκατό (10%) των θέσεων στους κατόχους άδειας δραστηριοποίησης στο στάσιμο ή στο πλανόδιο εμπόριο και
δ) το πέντε τοις εκατό (5%) των θέσεων στους κατόχους άδειας χειροτέχνη καλλιτέχνη. Για την απόδοση της θέσης οι υποψήφιοι πωλητές υποβάλλουν τη βεβαίωση δραστηριοποίησης ή την άδεια που κατέχουν ανάλογα με την κατηγορία στην οποία ανήκουν.
Σε περίπτωση που ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων ανά κατηγορία, διενεργείται κλήρωση.
Οι πωλητές, στους οποίους αποδίδονται οι θέσεις δραστηριοποίησης στη βραχυχρόνια αγορά, καταβάλλουν το τέλος θέσης στον δήμο, όπως ορίζεται στην οικεία προκήρυξη θέσεων.
Πριν από την ημερομηνία έναρξης της αγοράς, βάσει του οριστικού καταλόγου κατόχων θέσεων που προκύπτει μετά από τη διαδικασία απόδοσης θέσεων μέσω έκδοσης προκήρυξης, εκδίδεται απόφαση έγκρισης συμμετοχής στην αγορά, η οποία αναρτάται στο Ο.Π.Σ.Α.Α., στην ιστοσελίδα και σε πίνακα ανακοινώσεων του δήμου. Στην ανωτέρω απόφαση έγκρισης περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα εξής: α) το ονοματεπώνυμο του πωλητή, β) η ιδιότητα υπό την οποία συμμετέχει στην αγορά σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 1, γ) τα είδη που διαθέτει προς πώληση στη βραχυχρόνια αγορά.
Η έκδοση και ανάρτηση της προκήρυξης, η συγκέντρωση των προβλεπόμενων από τον νόμο δικαιολογητικών, η παροχή κάθε δυνατής βοήθειας στους ενδιαφερόμενους, η πληροφόρησή τους πάνω σε θέματα που τους αφορούν και η έκδοση και ανάρτηση της απόφασης έγκρισης συμμετοχής, πραγματοποιούνται από τη Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Επιχειρηματία.
Οι συμμετέχοντες στην αγορά με είδος πώλησης τα πρόχειρα γεύματα πρέπει να είναι εφοδιασμένοι με βεβαίωση καταλληλότητας για τον προσωρινό χώρο που θα χρησιμοποιήσουν. Η βεβαίωση αυτή χορηγείται από τη Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Υγιεινής και Υγειονομικού Ελέγχου της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου και υπεύθυνη δήλωσή του, στην οποία θα αναγράφονται τα προς διάθεση και πώληση προϊόντα και ότι τηρούνται οι διατάξεις της ανωτέρω Υγειονομικής Διάταξης.
Άρθρο 8: ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΕΛΟΥΣ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΥ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ
Ορίζεται ημερήσιο τέλος υπέρ του Δήμου ύψους έως 40 (σαράντα) ευρώ για τη χρήση κάθε οικίσκου ή πάγκου της αγοράς. Τα τέλη πρέπει να καταβάλλονται μέσα σε χρονικό διάστημα πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ανάρτηση του πίνακα συμμετεχόντων και η καταβολή τους αποτελεί προϋπόθεση, προκειμένου να εγκριθεί η συμμετοχή των δικαιούχων στην αγορά. Σε περίπτωση που η αγορά πραγματοποιηθεί αλλά ο αιτήσας συμμετοχή υπαναχωρήσει ή δεν συμμετέχει για οποιονδήποτε λόγο, το τυχόν καταβληθέν τέλος χρήσης εκπίπτει υπέρ του Δήμου ως εύλογη και δίκαιη ποινική ρήτρα.
Άρθρο 9: ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΠΩΛΟΥΜΕΝΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Στις βραχυχρόνιες αγορές που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό μπορούν να πωλούνται τα παρακάτω είδη:
1. Αγροτικά προϊόντα όπως ελιές, καρύδια, κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, εφόσον τηρούνται όσα προβλέπονται στην ειδικότερη για κάθε προϊόν (βιολογικό ή μη) εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών.
2. Συσκευασμένο-τυποποιημένο ελαιόλαδο
3. Εμφιαλωμένος οίνος και προϊόντα απόσταξης μικρών αποσταγματοποιών (διήμερων)
4. Άνθη, καλλωπιστικά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά
5. Πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου, γλάστρες, εργαλεία κηπουρικής και άλλα βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας (μόνο για εποχιακές αγορές με ανάλογο θεματικό περιεχόμενο)
6. Προϊόντα οικοτεχνίας, όπως γαλακτοκομικά προϊόντα, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, αρτοσκευάσματα, βότανα, αρτύματα, αποξηραμένα φρούτα και λαχανικά κ.λ.π.
7. Τυποποιημένο μέλι
8. Ζαχαρώδη προϊόντα που διατηρούνται χωρίς ψύξη
9. Είδη ένδυσης-υπόδησης
10. Νεωτερισμοί, λευκά είδη
11. Κοσμήματα που δεν φέρουν πολύτιμους λίθους ή χρυσά ή αργυρά μέρη (faux bijoux)
12. Ψιλικά, δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια)
13. Αυτόνομα ηλεκτρικά είδη και παιχνίδια που δεν έχουν δυνατότητα σύνδεσης στο δίκτυο ηλεκτρικού ρεύματος.
14. Εκκλησιαστικά είδη
15. Βιβλία (από φορείς εκδοτών ή βιβλιοπωλών)
16. Πρόχειρα γεύματα και είδη κυλικείου από καντίνα ή φορητή εγκατάσταση έψησης, χωρίς δυνατότητα ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων.
Οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή λαϊκής αγοράς ή υπαίθριου εμπορίου μπορούν να συμμετέχουν στις βραχυχρόνιες αγορές που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό μόνο με τα είδη πώλησης των περιπτώσεων 1 έως 7, όπως αυτές αναφέρονται παραπάνω, εφόσον αυτά περιλαμβάνονται ως πωλούμενα είδη στην άδειά τους.
Τα διατιθέμενα από τους πωλητές στο υπαίθριο εμπόριο τρόφιμα, ανάλογα με το είδος τους, πρέπει να πληρούν τους όρους ποιότητας, υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της ενωσιακής περί τροφίμων νομοθεσίας, τις σχετικές κατά περίπτωση προϊόντος διατάξεις της ειδικής εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.), με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Γενικού Χημείου του Κράτους (ΓΧΚ), και των ισχυουσών υγειονομικών διατάξεων.
Τα προς πώληση στο υπαίθριο εμπόριο είδη πρέπει να τηρούν τις προδιαγραφές ασφαλείας και η διάθεσή τους να γίνεται σύμφωνα με όσα προβλέπονται από τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.), όπως κάθε φορά ισχύουν, με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων και του Γενικού Χημείου του Κράτους, και πρέπει να πληρούν τις διατάξεις των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων. Σε καμία περίπτωση, δεν πρέπει να συνιστούν παράνομη απομίμηση προϊόντων ή να διακινούνται κατά παράβαση των σχετικών με την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας διατάξεων ή διατάξεων της ενωσιακής τελωνειακής νομοθεσίας και του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα, όπως ισχύουν.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες πρέπει να πληρούν τους όρους ποιότητας, υγιεινής και ασφάλειας της εκάστοτε ισχύουσας, για κάθε είδος υπηρεσίας, ειδικής νομοθεσίας.
Τα πωλούμενα είδη στις Χριστουγεννιάτικες και Πασχαλινές Αγορές πρέπει να δικαιολογούν τον χαρακτήρα των ημερών.
Δεν επιτρέπεται η πώληση ειδών που προκαλούν τη δημόσια αιδώ ή μπορούν να προκαλέσουν ατυχήματα.
Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή των πωλούμενων ειδών από τους πωλητές.
Άρθρο 10: ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ
Οι συμμετέχοντες πωλητές οφείλουν να τηρούν την καθαριότητα και την ευταξία των χώρων που καταλαμβάνουν οι οικίσκοι-πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους. Επίσης, υποχρεούνται να φέρουν μαζί τους τα απαραίτητα σύνεργα καθαρισμού και να φροντίζουν καθημερινά για την καθαριότητα και την υγιεινή του χώρου εντός και πέριξ του οικίσκου-πάγκου τους και να συγκεντρώνουν τα απορρίμματά τους σε ειδικές σακούλες ή δοχεία, προκειμένου να διευκολύνουν την αποκομιδή τους από την υπηρεσία καθαριότητας του δήμου.
Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να μεταφέρουν από τους χώρους της αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους κατασκευή ή αντικείμενο που χρησιμοποιήθηκε από αυτούς, το αργότερο έως πέντε (5) ημέρες μετά τη λήξη λειτουργίας της αγοράς.
Άρθρο 11: ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΩΛΗΤΩΝ
Οι πωλητές-συμμετέχοντες στις αγορές που διέπονται από τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, οφείλουν:
• Να τηρούν όλες τις προβλεπόμενες από τον νόμο διαδικασίες για τη λειτουργία της επιχείρησής του εντός του χώρου και να εκδίδουν όλα τα νόμιμα φορολογικά παραστατικά για την πραγματοποιούμενη δραστηριότητα.
• Να φέρουν μαζί τους όλα τα παραστατικά έγγραφα (τιμολόγια, δελτία αποστολής κ.λ.π.) και να τα επιδεικνύουν στα αρμόδια ελεγκτικά όργανα.
• Να τηρούν όλους τους κανόνες και τις υγειονομικές διατάξεις για τη φύλαξη και διάθεση των πωλούμενων προϊόντων, ιδίως όσον αφορά τα τρόφιμα και τα εν γένει
• Να εφαρμόζουν τον αναλυτικό τιμοκατάλογο ανώτατων τιμών που έχουν υποβάλει στην αρμόδια υπηρεσία του δήμου για κάθε συναλλαγή οικονομικού περιεχομένου κατά το χρόνο λειτουργίας της αγοράς. Απαγορεύεται ρητά η πραγματοποίηση οποιασδήποτε άλλης συναλλαγής, πέραν όσων περιλαμβάνονται στον αναλυτικό τιμοκατάλογο. Ο τιμοκατάλογος πρέπει να είναι αναρτημένος σε εμφανές σημείο και με σαφή και εύληπτη αναγραφή τιμών και προϊόντων ή υπηρεσιών.
• Να έχουν ζυγιστικές και ταμειακές μηχανές σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και τοποθετημένες σε τέτοια θέση, ώστε ο καταναλωτής να μπορεί να ελέγξει το βάρος και την τιμή των πωλούμενων ειδών.
• Να προσέρχονται αυτοπροσώπως ή να αναπληρώνονται νομίμως, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Απαγορεύεται αυστηρά η εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση οποιουδήποτε χώρου από τους δικαιούχους σε τρίτο ή η χρησιμοποίησή του για οποιονδήποτε άλλο σκοπό.
• Να φέρουν την πλήρη ευθύνη για την ασφάλεια προσώπων και πραγμάτων εντός του περιπτέρου τους και να εφαρμόζουν τις κείμενες διατάξεις όσον αφορά την εργασία και απασχόληση προσώπων.
• Να εφαρμόζουν και να συμμορφώνονται προς όλους τους κανονισμούς πυρασφάλειας και να διατηρούν στον χώρο του περιπτέρου τους τον προβλεπόμενο από τις διατάξεις φορητό εξοπλισμό πυρασφάλειας σε άριστη κατάσταση. Επιβάλλεται η προμήθεια ενός πυροσβεστήρα σε κάθε περίπτερο, ο οποίος θα τοποθετείται σε εμφανές σημείο και θα συνοδεύεται από βεβαίωση καταλληλότητας του προμηθευτή του. Εντός των οικίσκων δεν πρέπει να υπάρχουν εύφλεκτα υλικά και χώροι αποθήκευσης υγρών ή αέριων καυσίμων.
• Να εξασφαλίζουν την προσβασιμότητα του κοινού αλλά και των οχημάτων της Πυροσβεστικής, της Αστυνομίας και του ΕΚΑΒ, τα οποία θα πρέπει να κινούνται στον χώρο της αγοράς χωρίς εμπόδια.
• Να απέχουν από κάθε ενέργεια που θα μπορούσε να προκαλέσει οποιασδήποτε μορφής και έκτασης υποβάθμιση του περιβάλλοντος και της αισθητικής, να εφαρμόζουν τους κανόνες της καλής εν γένει συμπεριφοράς και να διατηρούν τον χώρο καθαρό.
• Να συμμορφώνονται γενικά με τις διατάξεις των νόμων, διαταγμάτων, εγκυκλίων και οδηγιών, όπως ισχύουν κάθε φορά, καθώς και με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 12: ΤΕΛΙΚΕΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
1. Απαγορεύεται η διάθεση προϊόντων χωρίς την προβλεπόμενη από τις διατάξεις έγκριση συμμετοχής. Κάθε είδους εμπορεύματα που διακινούνται στο υπαίθριο εμπόριο με οποιονδήποτε τρόπο, χωρίς αυτός που τα διαθέτει να κατέχει την απαιτούμενη άδεια πωλητή, ή συνιστούν παράνομη απομίμηση προϊόντων τα οποία κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά, ή κυκλοφορούν κατά παράβαση των φορολογικών διατάξεων, κατάσχονται και καταστρέφονται.
2. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή χώρου καθώς και η κατάληψη χώρου μεγαλύτερου από αυτόν που προβλέπει η έγκριση συμμετοχής. Απαγορεύεται να προεξέχουν τα εμπορεύματα από τα νοητά όρια της θέσης, με οποιοδήποτε τρόπο, είτε εφάπτονται του εδάφους, είτε κρέμονται από διάφορα σημεία.
3. Απαγορεύεται η χρήση ηλεκτρογεννητριών και γενικά ηλεκτροπαραγωγών ζευγών στον χώρο, καθώς και η χρήση υγραερίου. Επιτρέπεται η χρήση μόνο ηλεκτρικών εγκαταστάσεων έψησης.
4. Στον χώρο λειτουργίας της αγοράς δύναται να πραγματοποιούνται πολιτιστικές εκδηλώσεις και δωρεάν δράσεις (συναυλίες, χορευτικές παραστάσεις και εν γένει δρώμενα από το χώρο των τεχνών) που θα διοργανώνονται κυρίως από τοπικούς φορείς και θα στοχεύουν στην τόνωση της κίνησης της αγοράς αλλά και στην αναβάθμισή της σε πολιτιστικό γεγονός.
5. Πλησίον του χώρου της αγοράς και κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της δύναται να εγκατασταθούν και να λειτουργήσουν ψυχαγωγικές δραστηριότητες, οι οποίες θα αδειοδοτούνται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και η λειτουργία τους θα είναι ανεξάρτητη από τη λειτουργία της αγοράς.
Άρθρο 13: ΦΟΡΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΥ
Αρμόδιοι φορείς για τον έλεγχο εφαρμογής γενικά των διατάξεων περί υπαίθριου εμπορίου είναι:
α) η Διυπηρεσιακή Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (Δ.Ι.Μ.Ε.Α.) του ν. 4712/2020 (Α’ 146) σε πανελλήνια κλίμακα,
β) οι αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας
γ) η Δημοτική Αστυνομία
δ) η Ελληνική Αστυνομία
ε) η Γενική Διεύθυνση του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.),
στ) η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).
Οι αρχές των περ. (α) έως (γ) επικουρούνται από την Ελληνική Αστυνομία, στον βαθμό που τούτο παρίσταται αναγκαίο για την αποτελεσματική άσκηση των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους.
Αρμόδια υπηρεσία του Δήμου Θεσσαλονίκης για το έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και την επιβολή κυρώσεων είναι η Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας.
Άρθρο 14: ΚΥΡΩΣΕΙΣ
Σε περίπτωση μη τήρησης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και διενέργειας παραβάσεων όπως:
α) φθορά δημοτικής περιουσίας,
β) υπέρβαση του προς διάθεση χώρου ή του χρόνου διάθεσης αυτού,
γ) εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση χώρου από δικαιούχο σε τρίτο ή χρησιμοποίησή του για άλλο σκοπό,
δ) μη τήρηση των όρων καθαριότητας,
ε) ανάπτυξη οποιασδήποτε εμπορικής δραστηριότητας εντός του χώρου της αγοράς χωρίς έγκριση συμμετοχής,
στ) χρήση μεγαφωνικής εγκατάστασης για τη μετάδοση μουσικής ή για τη διαφήμιση προϊόντων ή χρήση ηλεκτρογεννητριών,
επιβάλλεται σε βάρος των συμμετεχόντων διοικητικό πρόστιμο από τριακόσια (300) έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ, ανάλογα με τη σπουδαιότητα και το είδος της παράβασης.
Τα ελεγκτικά όργανα, αν κρίνουν ότι η παράβαση είναι ήσσονος σημασίας, μπορούν αντί της επιβολής προστίμου να προβούν σε σύσταση προς συμμόρφωση προς τις διατάξεις της παρούσας και της κείμενης νομοθεσίας.
Άρθρο 15: ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Ο παρών κανονισμός συντάχθηκε για να ρυθμίσει τη λειτουργία των βραχυχρόνιων αγορών όπως αυτές αναφέρονται στο άρθρο 1, στον χώρο που ορίζεται στο άρθρο 4, και ισχύει στον βαθμό που δεν έρχεται σε αντίθεση με την ισχύουσα νομοθεσία και δεν καταργεί ή τροποποιεί οποιαδήποτε άλλη διάταξη.
Όποιος συμμετέχει σε οποιαδήποτε αγορά του παρόντος κανονισμού, συνεπάγεται ότι αποδέχεται ανεπιφύλακτα όλους τους όρους του.»